11月15日,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2019〕25號(hào)),部署自2019年12月1日起,在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)?!锻ㄖ窂?5 個(gè)方面部署了 523 項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)(中央層面設(shè)定,2019版)。
其中,對社會(huì)信用體系建設(shè)的部署,提出:
1.實(shí)行告知承諾
對確需保留的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾,有關(guān)主管部門通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的,實(shí)行告知承諾。
2.強(qiáng)化涉企經(jīng)營信息歸集共享
有關(guān)部門要將企業(yè)登記注冊、經(jīng)營許可、備案、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息及時(shí)歸集至全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全國信用信息共享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),除涉及國家秘密外,實(shí)現(xiàn)涉及企業(yè)經(jīng)營的政府信息集中共享。有關(guān)部門可通過信息共享獲取的信息,一律不得再要求企業(yè)提供。涉及部門垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的,有關(guān)部門要積極回應(yīng)地方信息需求,抓緊出臺(tái)便捷可行的信息歸集共享實(shí)施方案。
3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,實(shí)行失信聯(lián)合懲戒
要加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法查處虛假承諾、違規(guī)經(jīng)營等行為并記入信用記錄,實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào),引導(dǎo)社會(huì)力量參與市場秩序治理。要增強(qiáng)監(jiān)管威懾力,對嚴(yán)重違法經(jīng)營的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員,依法撤銷、吊銷有關(guān)證照,實(shí)施市場禁入措施。